今年2月，省委依法治省辦、省司法廳牽頭起草《全省法治化營商環境全面提升年行動方案》，并經十四屆省委全面依法治省委員會第四次會議審議通過后印發。各地各部門立足職能積極作為，結合全省主動創安主動創穩要求和優化營商環境全面提升年行動安排推動《方案》落實并取得一定成效。現推選省營商環境建設局工作做法，供各地各部門學習交流借鑒。

　　今年以來，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下錨定“西部領先、全國靠前”營商環境建設總目標，以優化營商環境全面提升年行動為牽引，聚焦經營主體獲得感與滿意度，一體打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，穩步推進決勝三年行動圓滿收官。

　　錨定一流強統籌

　　上下協同聚合力

　　精心部署強推動。省委、省政府將營商環境作為高質量發展“生命線”，第一時間召開全省招商引資暨優化營商環境大會，出臺《優化營商環境全面提升年行動方案》。省委常委會會議、省政府常務會議多次研究部署，專題召開招商引資政策落實和營商環境優化座談會，為推動營商改革注入強勁動力。協同聯動建機制。省營商環境建設局牽頭抓總，印發任務分工方案與重點指標臺賬，組織相關部門制定10大專項提升行動方案，細化34個方面77條舉措，配套信用體系建設要點，構建“1+10+N”政策矩陣，建立月研判、季監測、年評價機制，形成全省“一盤棋”推進格局。指標實現新躍升。啟動“隴上e企查”系統，率先推出全國首個省市縣鄉四級執法監督與省市縣三級營商訴求建議直通平臺；工程審批時效躍居西部第一、全國第十二；長期未結案件清理、基層法院綜治中心入駐率雙雙登頂全國，先行調解成功率全國靠前；市場準入、解決商業糾紛等指標接近全國最優；稅費優惠首次推送成功率全國排名第七；城市信用監測成為西部唯一全域進入全國百強的省份，蘭州在全國省會城市和副省級城市中位居第四，張掖、平涼兩市分獲全國地級市冠、亞軍，臨夏、甘南分居全國地州盟榜第一、第三。

　　多措并舉破難題

　　全面提升見實效

　　一是市場化改革縱深推進。出臺建設全國統一大市場措施與《甘肅省公平競爭審查辦法》，清理妨礙統一市場政策文件4491件、廢止涉企政策125件；推進“標準地”改革，出讓工業項目用地17宗；“甘肅信易貸?隴信通”平臺認證市場主體64.39萬家，累計放款4330億元（較年初增911億元、增長26.7%），發布省列重點投資項目6978個、綠色礦山投融資項目24個，有效緩解企業“融資難”。二是法治化保障持續強化。開展優化營商環境宣傳月，推動《甘肅省優化營商環境條例》落地；加大破產案件簡案快審力度，推行“活查封”等柔性執行；法治化營商環境“一鍵舉報”平臺有效辦結率達96%，獲得企業普遍好評。三是國際化水平穩步提升。拓展國際貿易“單一窗口”功能，通關時間壓縮超80%；出臺鼓勵外商投資措施，簡化外資企業設立變更手續；上半年新設立外商投資企業43家，同比增長65.4%，實際利用外資3656萬美元。四是便利化服務智慧升級。推動12+2“高效辦成一件事”落地，12件“一件事”上線，占比85.7%，居全國省級前列；全省12345熱線按時辦結率達98.6%、涉企訴求滿意率達99.6%，“隴商通”按時辦結率達100%、回訪滿意度為99.41%，政務服務更高效。五是十大行動落地見效。公平競爭，政府采購授予中小企業合同比例為90.7%，遠程異地評標占比超全國平均水平，不見面開標率達100%；政務誠信，解決政府部門未及時履約賬款2.87億元；服務保障，深入開展項目落地情況專項排查活動，招商引資項目到位資金增長37.15%?？钙饟p害營商環境行為投訴受理、轉辦、督辦主責，全省營商環境系統收集問題線索1811個，解決問題1720個，解決率達95%，省級共受理企業投訴問題132件，辦結率達98%，做到企業訴求件件有回音、事事有著落；規范執法，定西等地試點“掃碼入企”，建省市縣三級助企直通車；減負降本，落實減稅降費43.2億元，遏制涉企亂收費；紓困解難，完成清欠任務20%；權益維護，查處侵權案件102件；金融信貸，普惠小微貸款占比超七成，余額同比增長13.4%，高于各項貸款增速8.9個百分點；數智賦能，省市縣三級涉企事項“應接盡接”，“甘快辦”移動端可辦率提至45%；安商助商，開展“我在現場”活動2649場次，解決問題1720個，解決率達95%。聘請省市縣三級社會監督員1255人（省級45人），讓監督觸角延伸到基層一線。

　　示范引領樹標桿

　　改革創新再升級

　　一是特色改革樹樣板。推出“一業一證”“掃碼入企”等200余項舉措，“甘肅一次性擴崗補助全流程線上辦理”入選《中國營商環境發展報告》。蘭州實施7.0版改革；嘉峪關高效辦建設項目開工“一件事”；金昌“兩證同審”；酒泉建項目全生命周期平臺；張掖設“園區法庭”，涉企糾紛審理縮至23.89天；武威水電氣熱網“3個1”辦結；白銀“個轉企”流程壓減50%；天水電子證照關聯率達99.99%，企業網辦率達89.3%；平涼“免證辦”獲中央媒體報道；慶陽推“落地辦”與“紅黑榜”；定西創“訴前鑒定+要素審判”（糾紛化解周期縮短60%）；隴南開設企業家接訪綠色通道；蘭州新區企業開辦30分鐘辦結。二是數智賦能強政務。落實“大數據+營商環境”機制，電子證照類型占比88.4%，“甘快辦”網上即辦率達86%，納稅服務全程網辦率達98%（對標浙江等先進），蘭州新區涉企事項網辦率達100%。三是民族地區創特色。甘南、臨夏聚焦民族文旅服務，簡化審批流程、打造特色專區；甘南全面取消電子保函收費，臨夏電子證照類型占比98.4%，在民族地區實現高覆蓋。