為深入貫徹落實綠色發(fā)展新理念，充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向作用，全面推廣綠色建材應(yīng)用，推動蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，根據(jù)《財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》(財庫〔2024〕36號)和省市等文件要求，結(jié)合蘭州新區(qū)實際，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　通過開展政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升工作，全面提高綠色建材應(yīng)用比重，建設(shè)一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的綠色低碳建筑，推動新區(qū)綠色建筑和綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭到2025年底，建立完善蘭州新區(qū)政府采購支持綠色建材的政策支撐體系和工作推進機制，編制具有本地特色的綠色建材產(chǎn)品目錄，建立綠色建材產(chǎn)品信息平臺，確定并推進示范項目。2026年，新區(qū)范圍內(nèi)新立項的醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房等政府采購工程項目全面落實政府采購應(yīng)用綠色建材相關(guān)要求。2027年起，新區(qū)范圍內(nèi)新立項政府采購工程項目全面按照綠色建筑二星級及以上標(biāo)準建設(shè)，其他政府投資項目全面應(yīng)用綠色建材。工程進度款支付比例不低于已完工程價款的80%,探索實施綠色建材批量集中采購。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）明確綠色建材采購應(yīng)用范圍。蘭州新區(qū)范圍內(nèi)實施的醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房以及舊城改造等政府采購工程項目納入政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升實施范圍，并逐步將其他政府投資項目納入實施范圍。（牽頭單位：新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局、教育和衛(wèi)生健康委員會、商務(wù)和市場監(jiān)督管理局）

　　（二）落實綠色建材采購要求。嚴格執(zhí)行《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準（2025年版）》（以下簡稱：《需求標(biāo)準》）和《政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策項目實施指南》（財辦庫〔2023〕52號）（以下簡稱：《實施指南》），納入政策實施范圍的工程項目使用的建材屬于《需求標(biāo)準》“必選類”的，全部采購和使用符合相關(guān)標(biāo)準的綠色建材。屬于“可選類”的，選用種類不低于建筑項目所涉及的建材種類的40%。綠色建材供應(yīng)商在供貨時應(yīng)當(dāng)出具所提供建材產(chǎn)品符合國家統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認證證書，或符合需求標(biāo)準的有效檢測報告。（牽頭單位：財政金融和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：工信和數(shù)據(jù)局、城鄉(xiāng)發(fā)展局、新區(qū)教育和衛(wèi)生健康委員會、商務(wù)和市場監(jiān)督管理局）

　　（三）建立完善綠色建材目錄。根據(jù)《需求標(biāo)準》和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準，結(jié)合本地建材發(fā)展實際，建立完善蘭州新區(qū)綠色建材目錄。分大類、分品種對不同的綠色建材進行應(yīng)用分析，將成本合理、技術(shù)成熟、應(yīng)用市場較廣的綠色建材(含符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準的建筑垃圾再生產(chǎn)品)納入綠色建材目錄。（牽頭單位：新區(qū)工信和數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：新區(qū)財政金融和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、城鄉(xiāng)發(fā)展局、商務(wù)和市場監(jiān)管局）

　　（四）建立綠色建材信息平臺。開發(fā)建設(shè)蘭州新區(qū)綠色建材信息平臺，集中展示經(jīng)過認證、檢測的綠色建材名稱、類別、品牌、型號規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準等要素屬性，促進供需雙方通過統(tǒng)一渠道獲取信息、達成交易。（牽頭單位：新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局；責(zé)任單位：新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局、工信和數(shù)據(jù)局）

　　（五）開展綠色建材產(chǎn)品認證。積極推行綠色建材產(chǎn)品認證扶持政策，加大綠色建材產(chǎn)品認證并宣傳解讀有關(guān)政策。鼓勵綠色建材生產(chǎn)企業(yè)積極申請綠色建材產(chǎn)品認證，推動更多符合標(biāo)準要求的綠色產(chǎn)品、綠色建材進入市場，進一步助力建材領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：新區(qū)工信和數(shù)據(jù)局、城鄉(xiāng)發(fā)展局）

　　（六）建立綠色建材應(yīng)用監(jiān)管機制。納入政策實施范圍的建設(shè)工程項目要按照《實施指南》規(guī)定，在可行性研究、設(shè)計與審查、政府采購、施工、檢測、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面落實綠色建材相關(guān)要求。建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強工程施工過程監(jiān)管，夯實對綠色建筑和綠色建材相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)督管理。工程建設(shè)單位要建立施工現(xiàn)場監(jiān)管機制，督促施工單位使用符合要求的綠色建材產(chǎn)品，嚴格按規(guī)劃設(shè)計和施工要求做好綠色建材的進場檢查工作，檢驗合格后方能用于工程現(xiàn)場，確保工程質(zhì)量，對施工后發(fā)生綠色建材質(zhì)量問題的，要進行責(zé)任追溯。工程通過驗收后建設(shè)單位應(yīng)主動申請綠色建筑標(biāo)識。(牽頭單位：新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局；責(zé)任單位:新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、自然資源和規(guī)劃局)

　　（七）探索綠色建材集中采購。指導(dǎo)采購人定期匯總統(tǒng)計納入政策實施范圍項目的綠色建材采購計劃和需求，綜合考慮建材的通用性、標(biāo)準化程度、造價和用量等因素，對部分通用類綠色建材開展批量集中采購，降低建設(shè)成本。（牽頭單位：新區(qū)財政金融和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：新區(qū)工信和數(shù)據(jù)局、商務(wù)和市場監(jiān)督管理局）

　　（八）優(yōu)先開展工程價款結(jié)算。納入實施范圍的政府采購工程項目，工程進度款支付比例不低于已完工程價款的80%。項目建設(shè)單位要督促發(fā)包方和承包方按時間或進度節(jié)點劃分施工周期，推行施工過程結(jié)算。經(jīng)雙方確認的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。（牽頭單位：新區(qū)財政金融和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局、教育和衛(wèi)生健康委員會、商務(wù)和市場監(jiān)督管理局）

　　(九)培育綠色建材企業(yè)。強化政策引導(dǎo)和精準服務(wù)，培育具有競爭力和規(guī)模化生產(chǎn)能力的綠色建材生產(chǎn)企業(yè)，促進建材生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵綠色建材生產(chǎn)企業(yè)建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，實施創(chuàng)新發(fā)展，積極研發(fā)、生產(chǎn)綠色建材產(chǎn)品，提升綠色建材高質(zhì)量供給能力。立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動綠色建材生產(chǎn)企業(yè)集中集聚集約發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。(牽頭單位:新區(qū)工信和數(shù)據(jù)局；責(zé)任單位：新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、城鄉(xiāng)發(fā)展局、商務(wù)和市場監(jiān)督管理局)

　　(十)強化綠色金融政策支持。支持和鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，對符合范圍的綠色建筑產(chǎn)業(yè)提供一系列用于項目投資、建材生產(chǎn)、工程設(shè)計、建造、改造等全生命周期的金融服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵銀行機構(gòu)在授信額度、利率定價、審批服務(wù)等方面予以支持，優(yōu)先足額保障信貸投放，降低項目貸款利率水平，提供綠色通道融資服務(wù)，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先投放。引導(dǎo)和鼓勵保險機構(gòu)針對綠色建筑和綠色建材生產(chǎn)創(chuàng)新開發(fā)相關(guān)險種，增強企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險能力。更新完善新區(qū)綠色金融標(biāo)準，將新區(qū)項目認證評級等級與綠色建筑星級評級相掛鉤，支持和鼓勵綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：新區(qū)財政金融和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、城鄉(xiāng)發(fā)展局）

　　三、保障措施

　　建立蘭州新區(qū)政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升工作協(xié)調(diào)機制，城鄉(xiāng)發(fā)展局強化示范工程培育及工程監(jiān)管，工信和數(shù)據(jù)局推動綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重點產(chǎn)品培育，財政金融和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局建立完善財政資金支持綠色建筑、綠色建材的政策機制，做好資金保障。鼓勵綠色建材生產(chǎn)企業(yè)加強與省內(nèi)科研機構(gòu)、高校等專業(yè)機構(gòu)合作，支持新材料成果轉(zhuǎn)化。對應(yīng)用綠色建材40%以上的項目，優(yōu)先推薦參評國家、省上各類示范工程。通過政策協(xié)同、綠色金融支持等保障，有效推進政府采購支持綠色建材高質(zhì)量發(fā)展。

　　附：政策解讀——《蘭州新區(qū)政府采購支持綠色建材促進品質(zhì)提升實施方案》

　　蘭州新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升實施方案》的通知