唐浩漩委員：

　　您提出的“關于抓住人口城市化機遇推動強省會行動和鄉村振興高質量發展的提案”收悉，現答復如下：

　　近年來，蘭州新區以實施強省會行動為牽引，立足更好發揮國家級綜合功能平臺示范帶動作用，加快推進以人民為中心的新型城鎮化，大力實施全域鄉村振興與和美鄉村建設，著力推動產業集聚集群發展，不斷提升城市功能品質，優化公共服務供給，持續提升人口吸引力和承載力，新區實有人口從批復之初的不足5萬人快速增長到超過70萬人。您關注的提升人口承載力、鄉村振興、承接生態移民搬遷等工作穩步有序推進。

　　一、城市人口承載力持續提升。一是超前謀劃拓展人口承載空間。創新跨區域開展國土空間規劃研究，全省率先印發實施新一輪國土空間規劃，科學劃定生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，城鎮、農業、生態三類空間全面拓增，產業、人口承載空間大幅拓展。謀劃構建“三城五區多園”發展格局，委托專業咨詢機構開展“蘭北現代城”建設規劃研究，著力打造現代化大蘭州產業和人口主承載地。二是集聚產業提升就業吸納能力。深入實施“335+X”產業倍增行動，培育形成以綠色化工、新能源新材料、裝備制造、生物醫藥、數據信息、商貿物流、現代農業等為主導的現代產業體系，累計引進優質產業項目1300多個、總投資超6000億元，市場主體達到4.87萬戶，年均增速超過20%，累計新增城鎮就業人口2.26萬人，其中今年上半年新增城鎮就業人口2450人，建成全省首個人才政策線上申報受理數字化平臺，引進企業急需緊缺人才1200余人，引育高層次創新創業團隊61個，柔性引進綠色化工、先進裝備制造、新能源新材料等領域知名教授、專家學者等高層次人才130余名。三是完善城市功能優化公共服務供給。建成區300平方公里范圍內基礎設施全面配套。成功教育、賀陽學校等優質民辦院校落地新區，第一高中、第四初中等學校加快建設，累計建成中小學、幼兒園190余所，提供學位7萬余個。科教園區入駐院校17所，建成人才培養基地20余個，入駐師生近20萬人。省疾控中心公共衛生中心、省人民醫院新區分院老年康復養護區等項目加快建設，各類衛生單位達160余家，緊密型縣域醫共體建設深入推進，獲批“全國醫防融合試點城市”。出臺促進房地產健康發展12條措施，建成各類保障性住房4.8萬余套，今年新開工保障性租賃住房項目2個2117套，保交樓項目交付率達到92%。四是健全機制加快人口集聚。持續深化戶籍制度改革，健全完善人才落戶獎勵、社會保障、創業扶持等配套政策，吸引農業轉移人口和新區就業人員“零門檻”落戶新區，常住人口城鎮化率達到68.8%。出臺貫穿人才培養、引進、流動、激勵、服務等全鏈條4項人才政策，形成了“縱向覆蓋從國家級人才到技能人才各個層次、橫向覆蓋各個產業”的政策體系，吸引產業、人才、人口加速向新區匯聚。連續4年舉辦春季大型人才招聘會、企業巡回校園招聘會等引才活動160余場，連續2年舉辦新區人才節，引進大學本科以上學歷人才超5萬人，人才資源總量達到16萬人。

　　二、全域鄉村振興深入實施。一是加快推進和美鄉村建設。印發《高質量打造蘭州新區“3+3”鄉村振興示范帶實施方案》，謀劃建設現代設施農業示范帶、現代生態景觀農業展示帶、現代農業休閑帶3個特色農業產業帶，打造“臨港中川”、“商貿秦川”、“休閑西岔”3個鄉村振興示范帶，創建和美鄉村24個，謀劃實施鄉村振興示范帶建設項目51個，總投資3.7億元，完成投資1.15億元。二是著力推動富民產業提質增效。持續推進全域旅游建設，成功舉辦首屆和美鄉村旅游節，史喇口鄉村旅游區開園營業，上半年鄉村旅游接待游客96.01萬人次、實現旅游總花費2.5億元，兩項同比增長均超過一倍，獲評“省級全域旅游示范區”。強化聯農帶農富農機制，累計入股到村到戶資金2.46億元，2023年村均集體經濟收入達31萬元、增長92.3%。三是持續提升鄉村建設水平。加快基礎設施和公共服務設施向鄉村延伸覆蓋，健全農村生活垃圾清掃、收集、轉運體系，農村生活垃圾無害化處理率達到100%。持續推進農村戶廁清潔改造和公廁建設維護，完成冬季取暖熱源清潔化改造4000戶，農村人居環境得到明顯改善提升。今年新開工建設農村公路道路5.3公里，所有建制村實現硬化路全覆蓋。加快推進城鄉客運一體化進程，新區4個鄉鎮已全部通客車，開通城鄉線路26條，構建起便捷高效、智慧安全、便民惠民的城鄉公交網絡。

　　三、地質災害避險搬遷有序承接。一是加快承接移民安置區建設。堅持搬遷和安置無縫銜接、遷出和遷入同步實施，高效安置搬遷群眾4600余戶16000余人。實行集中安置點與基礎設施同步規劃、分批建設，建成交付安置住房4777套，同步推進安置區水、電、路、氣等基礎設施和學校、養老院、黨群服務中心等公共服務設施建設。二是促進搬遷群眾就業增收。建立勞動力數據庫，協調企業積極吸納移民搬遷群眾就業，動員搬遷群眾主動增強勞動技能，加強搬遷對象技能培訓，有針對性開展家政、蘑菇種植等技能培訓班，拓寬搬遷群眾就業渠道，上半年搬遷群眾參加技能培訓292人次，為移民安置區專項提供基礎崗位1280多個，達成就業意向1162人，有效促進未就業搬遷群眾穩定就業。三是推動安置區產業發展。堅持以產業發展帶動搬遷群眾多元發展，持續壯大糧油產品加工、民族特色飲食等村集體經濟規模，成立農民專業合作社21家，扶持發展土酒、臘肉、油料等特色加工廠（作坊）30余個，示范帶動群眾創業致富。發揮移民安置區多民族融合優勢，開發非遺文化、花田觀光等項目10余個，建成鄉村民俗文化農家樂17家、精品民宿28坊院。四是加強安置區社會服務管理。堅持黨建、陣地、服務、治理“四同步”，形成上下貫通、全員覆蓋的基層組織架構。全面落實網格化管理，常態化入戶走訪，聯合舟曲縣、隴南市派駐新區工作組，協同做好糾紛調解、矛盾化解、輿情管控等工作。保障搬遷群眾入住新區后隨遷子女就學入園問題，確保學生的學業連續不中斷，累計解決搬遷群眾隨遷子女上學1931人。

　　下一步，蘭州新區將聚焦國家級新區戰略使命，立足“經濟新區、產業新區”功能定位，推動強省會與鄉村振興互融共促，以敢為人先的精神、善謀新局的魄力、勇于擔當的作為，成就人才云集的“洼地”、客商投資的“福地”、產業發展的“高地”，吸引更多人來到新區、扎根新區，著力打造“大蘭州”產業和人口主承載地。提升人口承載力方面，積極推進“335+X”產業倍增行動，加快構建現代化產業體系，打造千億級西部化工新城、全球最大的高性能銅箔生產基地、百萬噸級“新能源電池材料之谷”，持續提升就業吸引力。不斷完善城市配套設施，優化教育、醫療、衛生等公共服務供給。持續優化落實戶籍改革配套政策，制定出臺新區人才新政配套實施細則，吸引各類人才向新區集聚，促進人口快速增長。鄉村振興方面，以和美鄉村建設引領全域鄉村振興，實施全域土地綜合整治和高標準農田建設，以生態農業、共享農業、創意農業為方向，打造現代農業休閑帶、設施農業示范帶、生態景觀展示帶，促進農業與休閑、旅游、康養、生態、文化、養老等產業深度融合。實施全域人居環境整治、全美麗鄉村建設行動，打造一批生態美鎮、產業強鎮、文旅名鎮、特色小鎮。搬遷群眾安置方面，用情用力解決好搬遷群眾的就業就學、社會管理、公共服務等問題，引導搬遷群眾加快社會融入和自我發展，持續做實做細搬遷安置“后半篇”文章。

　　感謝您對蘭州新區開發建設的關心支持，希望今后一如既往地關心關注新區的建設發展并多提寶貴意見。

　　聯系單位：蘭州新區經濟發展局（統計局）

　　聯系電話：0931-8253409

蘭州新區管委會辦公室  

2024年9月30日