田新明代表：

　　您提出的“關于推動蘭州新區房地產市場平穩發展的建議”收悉。經研究，現將辦理情況答復如下：

　　近年來，蘭州新區房地產市場持續向好，管理日臻完善，市場更加有序，市場主體數量和質量大幅提升，城市基礎設施、服務配套不斷齊備，人居環境大幅改善，宜居指數、幸福指數、社會關注度持續攀升，房地產業在促進基礎設施建設、拉動上下游產業發展、擴大就業、增加稅收、推動土地增值等方面發揮了重要作用。目前，新區共有房地產開發企業96家，引進萬科、融信海亮、碧桂園、綠地等一批全國知名房企，房地產開發建設品質不斷提升。

　　一、建章立制，有力落實房地產市場調控責任

　　堅持以人民為中心理念，認真落實國家和省上房地產宏觀調控政策，強化市場監管，規范市場秩序，全力維護新區房地產市場平穩健康發展。

　　一是城市主責堅決落實。新區黨工委管委會始終將房地產市場調控擺上重要議事日程，堅持“房住不炒”定位，不斷提高工作主動性，因城施策出臺促進房地產市場紓困解難針對性舉措，保持調控政策連續性穩定性，實現了穩地價、穩房價、穩預期目標。

　　二是住房供需總體平衡。逐步建立完善人房地聯動協調匹配機制，注重住房供給側調節，加強住房需求側管理，調節住房供需矛盾，按需增加住宅及用地供應，支持合理住房需求，堅決遏制投機炒房，整治規范市場秩序，加強輿論和預期引導，支持合理住房需求，不斷完善和落實調控措施，力促新區房地產市場總體平穩。

　　三是用地供應管控有力。嚴格控制房地產開發用地和價格，定期發布更新基準地價，嚴格用地管理，地價穩于合理區間。為支持新區快速發展，省自然資源廳對新區范圍內項目建設用地計劃指標報批享受即報即批政策。2023年1—6月商品住宅供應總面積46.471畝，2022年受疫情等因素影響無住宅用地出讓。2021年商品房住宅均價164.32萬元/畝，較2020年162.91萬元/畝上漲0.87%，2023年商品房住宅均價165萬元/畝，較2021年上漲0.41%，地價趨于合理區間。

　　二、重拳治亂，從嚴整治房地產領域亂象

　　聚焦房地產開發、房屋買賣等領域突出問題，大力整治各類亂象，確保房地產市場秩序平穩。

　　一是制定工作方案，專班全力推進。制定印發《蘭州新區房地產市場整治工作實施方案》、《蘭州新區持續整治規范房地產市場秩序工作實施方案》等方案，成立工作專班，大力整治房地產市場秩序，定期督導檢查。各相關部門相互協作，密切關注風險，聚焦人民群眾反映強烈的難點痛點問題，加大協調整治力度，開展聯合懲戒，切實維護廣大人民群眾合法權益。三年整治行動以來，累計開展檢查160余次，排查發現問題320項，督促整改295項，約談企業72次，行政處罰24家企業，通報5家企業，移交線索1起，納入紅黑榜6家企業，協調解決房產物業信訪投訴和矛盾糾紛3200多次（起），房地產行業亂象得到遏制。

　　二是整治銷售行為，規范市場秩序。聚焦規范商品房銷售行為，印發《商品房交易風險提示函》《關于規范商品房銷售行為的通知》《關于對市民購買商品房有關注意事項的公告》和《購房警示》等文件，督促房企規范宣傳，履行告知義務和交易提醒事項，嚴格落實風險防控措施。組織新區房企開展業務技能培訓，與企業簽訂誠信經營承諾書，加強營銷管理，規范經營行為，不斷提升業務人員素質和服務水平。

　　三、多措并舉，防范化解房產領域風險

　　一是全力狠抓保交樓項目。用足用好國家“保交樓”專項借款政策，按工程計量審核后將借款資金及時撥付至各參建主體，以最快速度、最大限度發揮資金效益。截至目前，蘭州新區獲批保交樓專項借款項目17個，涉及保交樓任務20740套，獲批專項借款資金20.74億元，已建成項目3個，6個項目已部分建成并交付，其他項目正在有序推進中。

　　二是加快推進交房即交證。出臺《蘭州新區推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》，提出測繪流程前置、交房和轉移登記聯動、優化不動產登記等舉措，2022年以來完成瑞嶺名郡、瑞嶺錦繡家園、綠地智慧金融城等6個交房小區雙預告登記2312套，首次登記1967套，轉移登記65套，開展現場發證活動3次，不動產登記服務進社區2次，實現交房和交證“零時差”，辦證和拿證“不跑腿”。

　　三是積極落實金融支持政策。印發《蘭州新區貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施具體實施辦法》，積極落實國家和省市金融支持房地產政策，加強政策宣傳引導。2022年以來組織召開項目融資推進會4次、綠色金融專題會5次、政銀企對接會4次，與金融機構對接110次，與銀行召開座談會19次。通過政府搭臺高效對接，引導金融機構落實支持房地產各項政策，積極推進貸款及時發放。鼓勵引導金融機構加大“保交樓”項目配套融資支持，向符合條件的商品房項目給予開發貸支持。有關金融機構全年向55戶企業辦理延期還本付息業務，涉及金額3.51億元，有效緩解了部分房企資金壓力，保證了融資連續性穩定性，多措并舉推動房企走出困境、平穩過渡。

　　四是持續強化預售資金監管。制定《蘭州新區商品房預售資金監管辦法》，由監管部門、房企及銀行簽訂三方監管協議，優化預售資金使用流程，明確要求預售資金全部直接存入監管賬戶。啟動資金入賬信息核查與開通網簽監管功能，定期摸排新區符合保函置換在售項目，對符合條件的及時推進預售資金保函置換，落實商業銀行貸款和公積金貸款支持政策，滿足剛性和改善性住房貸款需求。

　　五是全面落實住房公積金階段性支持政策。提高個人住房公積金貸款額度，實現多項異地貸款服務事項“省內通辦”“跨省通辦”，對受疫情影響的企業在2022年12月31日前可申請緩繳住房公積金，對受疫情影響的借款人不能正常還款的不作逾期處理；加大“租購并舉”支持力度，繳存職工可辦理“租房提取公積金”業務；2022年累計發放個人住房貸款1614筆6.61億元。

　　六是積極促進房地產市場良性循環和平穩健康發展。堅持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，扎實做好“穩地價、穩房價、穩預期”和“保交樓、穩民生”工作，結合新區實際，擬定《關于進一步促進房地產市場良性循環和平穩健康發展若干措施的通知》，就強化商品房預售監管、加強商品住宅裝修管理、規范房地產經紀服務收費、強化房地產市場亂象整治等方面擬定若干措施，進一步規范新區房產市場秩序，提振住房信心。

　　四、完善配套政策，促進人口向新區聚集

　　2021年，蘭州新區管理委員會印發《關于進一步深化戶籍“放管服”改革和推進城鎮化工作的實施意見》，不斷促進新區人口快速增長，提高新區人口城鎮化率。

　　一是加大基層基礎設施建設力度。加大教育、醫療、社保、養老救助等方面的普惠性政策落實力度，加快基層基礎配套服務設施建設，完善城市社區服務功能，加強就業創業服務體系建設，提高新區公共服務水平，提升新區城市吸引力。

　　二是出臺引進人才落戶相關政策。根據不同類別人才，出臺各種優惠政策，高校畢業生在新區落戶，按照規定予以相應的獎勵政策，鼓勵職教園區大中專學生落戶新區，在企業招聘時，同等條件進行優先選聘，并且享受住房相關優惠政策。加大招商引資力度，優化房產市場營商環境，滿足廣大人才“宜居”“宜業”需求，全年舉辦多場大型招聘會，帶動更多人才和企業家來區創新創業，吸引更多人才相聚新區，建設新區。

　　五、成立行業協會，促進行業健康發展

　　為進一步加強行業自律，促進企業良性競爭，蘭州新區房地產行業協會各發起人于2023年5月30日召開碰頭會，已暫定會長及副會長單位，目前正在辦理驗資報告。  

　　下一步，蘭州新區將認真貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府有關決策部署，落實落細各項舉措，推動加快構建完善的房地產市場平穩健康發展長效機制。一是扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，加快項目復工復產。聚力促進群眾合理住房消費，堅持“房住不炒”定位，研究出臺重點群體購房專項支持措施，最大限度激發市民購房需求，多措并舉提振消費者購房信心。二是牽線搭橋暢通企業融資渠道。聚焦聚力政金企合作平臺建設，用情用力“搭橋梁”，千方百計推動房地產企業和銀行加強溝通、增進互信，營造良好的房地產企業發展營商環境。三是加強服務指導，激發市場活力。優化聯系服務企業長效機制，加強業務指導，扶持企業做優做強，宣傳推介優秀標桿企業；定期召開銀企對接會，解讀房地產市場最新政策，提振市場預期，促進雙方合作交流；組織線下推介等活動，持續搭建商品房展示、交易服務平臺，提供便捷的看房、選房、購房服務，多渠道滿足群眾住房需求。

　　非常感謝您對蘭州新區房地產市場平穩發展提出的相關建議。請您繼續加強對此項工作的監督指導，并多提寶貴意見。

　　聯系單位：蘭州新區城鄉建設和交通管理局

　　通訊地址：蘭州新區一號辦公樓501辦公室

　　聯系人：張 燕        

　　聯系電話：0931-8259481

蘭州新區管委會辦公室   

2023年7月23日