目 錄

　　一、部門職責

　　二、機構設置情況

　　三、部門預算收支說明

　　（一）收入、支出情況

　　（二）三公經(jīng)費情況說明

　　（三）機關運行經(jīng)費安排情況說明

　　（四）項目經(jīng)費安排

　　四、2021年政府性基金預算說明五、政府采購情況說明六、國有資產(chǎn)占用情況說明

　　七、部門預算績效評價情況 

　　八、名詞解釋

蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局2022年部門預算公開說明

　　一、部門職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監(jiān)督、綜合行政執(zhí)法等方面的法律、法規(guī)和政策；按照職責權限制定蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理相關規(guī)范性文件和政策措施，依法開展市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

　　（二）制訂并組織實施蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃。

　　（三）負責蘭州新區(qū)各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個體工商戶等市場主體的注冊登記工作，并對其注冊登記事項及經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。承擔研究分析并依法發(fā)布市場主體注冊登記基礎信息、商標注冊信息和市場主體信用信息等工作，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

　　（四）負責蘭州新區(qū)市場經(jīng)濟秩序監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理各類消費品市場、生產(chǎn)資料市場，參與監(jiān)督管理生產(chǎn)要素市場；負責監(jiān)督管理網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為；監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構、經(jīng)紀活動以及有關中介服務機構；依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂以及走私販私等經(jīng)濟違法行為。承擔查處違法直銷和和傳銷案件的職責，監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

　　（五）依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，監(jiān)督管理商標的印制和使用，組織實施商標品牌戰(zhàn)略。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)測轄區(qū)各類媒介廣告發(fā)布情況，依法監(jiān)督管理廣告活動。

　　（六）承擔消費者權益保護工作，建立消費者權益保護體系；做好涉及工商行政管理、質量技術監(jiān)督的咨詢、申訴、投訴、舉報工作；依法查處侵犯消費者權益行為。

　　（七）負責合同監(jiān)督管理工作。組織實施合同行政監(jiān)督管理，開展合同爭議行政調解，依法查處利用合同進行違法活動的行為；實施動產(chǎn)抵押登記、監(jiān)督管理拍賣行為。

　　（八）管理和指導蘭州新區(qū)質量監(jiān)督工作，制定并組織實施蘭州新區(qū)質量發(fā)展規(guī)劃；實施國家、省、市質量獎勵制度，推進“名牌”戰(zhàn)略實施；管理產(chǎn)品質量安全、風險監(jiān)控和抽檢工作；組織產(chǎn)品質量仲裁檢驗、鑒定工作，組織重大產(chǎn)品質量事故調查，實施缺陷和問題產(chǎn)品召回制度。

　　（九）執(zhí)行國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和認證管理制度，指導和監(jiān)督新區(qū)強制性認證、自愿性認證和體系認證工作，對認證檢驗檢測機構資質及其檢驗檢測活動進行監(jiān)督管理，規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為；負責轄區(qū)內地理標志產(chǎn)品申報、保護工作；管理防偽技術產(chǎn)品和防偽工作。

　　（十）負責特種設備安全監(jiān)察工作，依法對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監(jiān)督檢查，對重點場所實施重點安全監(jiān)督檢查，對高耗能設備實施節(jié)能監(jiān)督管理；按規(guī)定承擔特種設備行政許可的工作；按規(guī)定承擔特種設備作業(yè)人員資格考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作；依法查處違反特種設備法律法規(guī)的行為，組織制定特種設備事故應急預案；按規(guī)定權限組織特種設備事故的調查處理。

　　（十一）組織推進蘭州新區(qū)標準化發(fā)展戰(zhàn)略；組織推動和監(jiān)管國家標準、行業(yè)標準和地方標準、企業(yè)標準的貫徹執(zhí)行；推進采用國際標準和國外先進標準工作；管理企業(yè)標準自我聲明；推進開展各級各類標準化示范試點項目；管理新區(qū)商品條碼工作。

　　（十二）負責編制蘭州新區(qū)計量發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推行國家法定計量單位和計量制度，組織建立和管理社會公用計量標準，依法管理量值傳遞和溯源；負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為；組織計量仲裁，處理計量糾紛。

　　（十三）貫徹城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護、公安交通、土地管理、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、石油天然氣管道保護、人防（民防）、廣播電影電視、文化、體育、旅游、文物等管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，負責制定綜合管理工作標準、作業(yè)程序、規(guī)章制度等，負責蘭州新區(qū)各園區(qū)綜合執(zhí)法工作的指導，協(xié)調、監(jiān)督、考核工作。

　　（十四）負責領導、指導和協(xié)調蘭州新區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設工作；牽頭抓好蘭州新區(qū)非公有制經(jīng)濟協(xié)調推進工作。

　　（十五）承辦上級交辦的其他事項。

　　二、機構設置情況

　　單位內設機構10個，分別為：辦公室、法規(guī)宣傳教育科、市場規(guī)范管理科、企業(yè)注冊登記監(jiān)督管理科（外商投資企業(yè)注冊科）、質量標準計量監(jiān)督管理科、特種設備安全監(jiān)察科、消費者權益保護科、非公有制企業(yè)黨建工作科、食品安全監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科，均為正科級建制；直屬機構1個，為稽查大隊。預算納入在職人員51人。

　　三、部門預算收支說明

　　（一）收入、支出情況

　　1.收入預算情況

　　2022年度我部門收入預算總數(shù)為1743.05萬元，其中：一般公共預算撥款數(shù)1743.05萬元，政府性基金預算撥款數(shù)0萬元。與上年相比，我部門收入預算總數(shù)增加323.22萬元，增長率22.76%，主要原因是2022年我局增加了項目預算收入325萬元。

　　2.支出預算情況

　　2022年度我部門預算總支出為1743.05萬元，其中：工資福利支出510.55萬元，商品服務支出103.62萬元,對個人家庭補助548.88萬元，項目支出580萬元。與上年相比，我部門2022年預算總支出增加323.22萬元，增長率22.76%，主要原因是2022年我局增加了項目預算支出325萬元。

　　（二）三公經(jīng)費情況說明

　　2022年我局三公經(jīng)費預算18.93萬元，其中因公出國（境）費用0萬元，與2021年相比無變化，公務接待費1.43萬元，公務用車運行維護費17.50萬元，公務用車購置0元。三公經(jīng)費預算與上年相比增加0.26萬元，其中公務接待費增加0.26萬元，原因是2022年我局交通費有所增加，根據(jù)公式計算出的公務接待費相應也有所增加。

　　（三）機關運行經(jīng)費安排情況說明

　　2022年我部門機關運行經(jīng)費安排合計103.62萬元，其中：辦公費7.65萬元，郵電費9.69萬元，差旅費22.95萬元，印刷費2.55萬元，其他交通費13.88萬元，物業(yè)管理費0.93萬元，維修費1.50萬元，勞務費14萬元，福利費8.45萬元，公務車運行費17.50萬元，公務接待費1.43萬元，培訓費3.09萬元。

　　我局2022年機關運行經(jīng)費，與上年相比，增加5.36萬元，增長5.45%，主要原因是2022年增加了勞務費。

　　（四）項目經(jīng)費安排

　　2022年項目經(jīng)費合計580萬元，其中：營商環(huán)境優(yōu)化專項250萬元，執(zhí)法服裝采購專項經(jīng)費21萬元，一般行政管理事務38萬元，食品檢驗檢測及工作經(jīng)費120萬元，特種設備監(jiān)管專項35萬元，產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查及計量器具檢定專項60萬元，知識產(chǎn)權專項10萬元，主題活動經(jīng)費10萬元，行政執(zhí)法專項10萬元，公平競爭審查專項20萬元，非公企業(yè)黨建專項6萬元。

　　四、2022年政府性基金預算說明

　　本年度我部門未安排政府性基金。

　　五、政府采購情況說明

　　本年度我部門安排采購預算285.70萬元，其中：復印紙采購2萬元，免費印章刻制費用150萬元，商事登記大廳便民服務保障費用0.6萬元，筆記本電腦購置費用7萬元，食品檢驗檢測及工作經(jīng)費110萬元，重大活動和重要接待任務食品安全保障工作經(jīng)費（食品快檢）10萬元，建設知識產(chǎn)權品牌服務指導站1.7萬元，知識產(chǎn)權維權援助站1.7萬元，執(zhí)法裝備購置費用2.7萬元。

　　六、國有資產(chǎn)占用情況說明

　　截至2021年12月31日，本部門共有車輛5輛，其中：副部（省）級及以上領導用車0輛、主要領導干部用車0輛、機要通信用車1輛、應急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車4輛、特種專業(yè)技術用車0輛、離退休干部用車0輛、其他用車0輛。單價50萬元以上通用設備0臺（套），單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

　　七、部門預算績效評價情況 

　　2022年我單位將認真貫徹中央、省、市、新區(qū)有關文件精神，積極推進預算績效管理工作，嚴格遵守財經(jīng)紀律，進一步健全財務管理制度。做到執(zhí)行制度嚴格合規(guī)，會計核算符合相關規(guī)定，資金專款專用，資金支付依據(jù)和開支標準合法合規(guī)。

　　預算編制過程中，市場監(jiān)管局專門召開會議對預算項目、金額、必要性進行了認真審查，對項目支出進行了績效目標設定。績效評價結果為上述預算合理，內容真實，符合我單位工作實際。下一步，我局將提高財政資金使用效益和科學精細化管理水平，保證預算績效工作成效良好，保障工作正常運行。

　　重點項目預算績效目標情況：

　　（一）營商環(huán)境優(yōu)化專項：完成營業(yè)執(zhí)照采購17500套、市場主體年度報告公示信息雙隨機抽查，免費印章刻制3000套、企業(yè)檔案掃描、“一網(wǎng)辦”系統(tǒng)運營，及時保障營業(yè)執(zhí)照制發(fā)、開辦企業(yè)“零”成本，打造信息共享機制完備、監(jiān)控到位的智能高效的登記注冊軟硬件環(huán)境。

　　（二）執(zhí)法服裝采購專項：為我局56名執(zhí)法人員配備綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志，提升市場監(jiān)管執(zhí)法形象，進一步促進蘭州新區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法的公平、公正，維護市場秩序平穩(wěn)、有序。

　　（三）一般行政管理事務：采購10臺筆記本電腦，保障日常辦公；采購一套辦公桌椅，加強機關黨建陣地建設；完成文書檔案整理及移交工作；保障商事登記大廳便民服務工作順利開展。

　　（四）食品檢驗檢測及工作經(jīng)費：按時完成食品市州抽檢工作約700批次（具體批次按照省局下達任務而定）；按時完成新區(qū)重大活動和重要接待任務食品安全保障工作。

　　（五）特種設備監(jiān)管專項：開展至少20人次特種設備隱患排查，完成大約400人次的特種設備管理或操作人員證書，開展一次特種設備應急演練，落實特種設備使用單位的主體責任，提升電梯維保質量，確保不發(fā)生特種設備安全事故，特種設備安全運行。

　　（六）產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查及計量器具檢定專項：完成消費品9大類、工業(yè)產(chǎn)品8大類、煤炭、汽柴油產(chǎn)品質量抽查；完成2200余臺件強檢類計量器具的檢定工作，并對不合格產(chǎn)品開展不合格后處理，確保產(chǎn)品質量安全；計量器具檢定率達到法定要求。

　　（七）知識產(chǎn)權專項：建設知識產(chǎn)權品牌服務指導站1個，知識產(chǎn)權維權援助站1個，開展知識產(chǎn)權保護執(zhí)法、宣傳培訓、侵權假冒商品銷毀以及營商環(huán)境評價“知識產(chǎn)權指標”工作，為新區(qū)市場主體提供知識產(chǎn)權維權援助以及知識產(chǎn)權布局咨詢服務，有效促進新區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權保護運用的能力，促進新區(qū)知識產(chǎn)權高質量發(fā)展。

　　（八）主題活動經(jīng)費：通過開展消費者維權日、知識產(chǎn)權宣傳日、普法宣傳日、質量月、世界計量日、世界標準日、認證認可日、“食品安全宣傳周”、“隴原護老、打擊保健品虛假宣傳”等專項主題活動，提高消費者維權意識、知識產(chǎn)權意識、法制意識和人民群眾安全意識，保障廣大人民群眾的消費安全和生命健康。

　　（九）行政執(zhí)法專項：1.開展市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作；2.規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序，監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為；3.查辦至少10件案件；4.配備必要、足夠的執(zhí)法裝備。

　　（十）公平競爭審查專項：建立健全公平競爭審查工作和保障機制，堅持自我審查與專門機構指導監(jiān)督相結合，計劃開展公平競爭審查單位數(shù)量3家。通過聽取利害關系人意見、向社會公開征求意見、第三方評估等多種方式，加強社會監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督。

　　（十一）非公企業(yè)黨建專項：及時發(fā)放非公企業(yè)黨組織活動補助經(jīng)費，舉辦一期非公企業(yè)黨務骨干培訓班，確保非公企業(yè)黨組織黨內活動正常開展，完成新區(qū)組織部關于落實新時代基層干部主題培訓計劃。

　　八、名詞解釋

　　1.財政撥款收入，指由財政撥款形成的收入。

　　2.其他收入，是指預算單位在“財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補助收入”等之外取得的收入。

　　3.一般公共服務支出，指政府提供一般公共服務的支出。

　　4.社會保障和就業(yè)支出,指政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。　

　　機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出，反映機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險支出。

　　財政對工傷保險基金的補助，反映財政對工傷保險基金的補助支出。

　　財政對生育保險基金的補助，反映財政對生育保險基金的補助支出。

　　5.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出，反映政府醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理方面的支出。其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出：反映除上述項目以外的其他用于行政事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出。

　　6.住房保障支出，指政府用于住房方面的支出。

　　7.基本支出，指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費。

　　8.項目支出，指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　9.工資福利支出，是指單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

　　10.商品和服務支出，是指單位購買商品和服務的支出。

　　11.對個人和家庭的補助，是指政府用于對個人和家庭的補助支出。

　　12.基本建設支出，是指各級發(fā)展與改革部門集中安排的一般公共預算用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎設施、大型修繕所發(fā)生的支出。

　　13.其他資本性支出，是指非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎設施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

　　14.“三公”經(jīng)費，是指因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費、租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　15.機關運行經(jīng)費，為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　附件1：蘭州新區(qū)2022年部門預算公開表（市場監(jiān)管局）

　　附件2：績效申報表（市場監(jiān)管局）

　　蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2022年3月4日