目  錄

　　一、部門概況

　　（一）職能職責

　　（二）機構(gòu)設(shè)置

　　二、2019年度部門決算執(zhí)行情況

　　（一）收入支出決算總表

　　（二）收入決算表

　　（三）支出決算表

　　（四）財政撥款收入支出決算總表

　　（五）一般公共預算財政撥款收入支出決算表

　　（六）一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　（七）政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

　　（八）一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

　　三、2019年度部門決算情況說明

　　（一）收入支出決算總體情況說明

　　（二）財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　（三）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

　　四、2019年度“三公”經(jīng)費情況說明

　　（一）“三公”經(jīng)費支出總額情況

　　（二）“三公”經(jīng)費分項支出情況

　　（三）“三公”經(jīng)費實物量情況

　　五、其他需要說明的事項

　　（一）機關(guān)運行經(jīng)費情況說明

　　（二）國有資產(chǎn)占用情況說明

　　（三）政府采購支出情況說明

　　（四）預算績效管理情況說明

　　六、專業(yè)名詞解釋

蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算說明

　　一、部門概況

　　（一）職能職責

　　1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、綜合行政執(zhí)法等方面的法律、法規(guī)和政策；按照職責權(quán)限制定蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)范性文件和政策措施，依法開展市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

　　2.制訂并組織實施蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃。

　　3.負責蘭州新區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶等市場主體的注冊登記工作，并對其注冊登記事項及經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。承擔研究分析并依法發(fā)布市場主體注冊登記基礎(chǔ)信息、商標注冊信息和市場主體信用信息等工作，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。

　　4.負責蘭州新區(qū)市場經(jīng)濟秩序監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理各類消費品市場、生產(chǎn)資料市場，參與監(jiān)督管理生產(chǎn)要素市場；負責監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀活動以及有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)；依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂以及走私販私等經(jīng)濟違法行為。承擔查處違法直銷和和傳銷案件的職責，監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

　　5.依法保護商標專用權(quán)和查處商標侵權(quán)行為，監(jiān)督管理商標的印制和使用，組織實施商標品牌戰(zhàn)略。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)測轄區(qū)各類媒介廣告發(fā)布情況，依法監(jiān)督管理廣告活動。

　　6.承擔消費者權(quán)益保護工作，建立消費者權(quán)益保護體系；做好涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的咨詢、申訴、投訴、舉報工作；依法查處侵犯消費者權(quán)益行為。

　　7.負責合同監(jiān)督管理工作。組織實施合同行政監(jiān)督管理，開展合同爭議行政調(diào)解，依法查處利用合同進行違法活動的行為；實施動產(chǎn)抵押登記、監(jiān)督管理拍賣行為。

　　8.管理和指導蘭州新區(qū)質(zhì)量監(jiān)督工作，制定并組織實施蘭州新區(qū)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃；實施國家、省、市質(zhì)量獎勵制度，推進“名牌”戰(zhàn)略實施；管理產(chǎn)品質(zhì)量安全、風險監(jiān)控和抽檢工作；組織產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷和問題產(chǎn)品召回制度。

　　9.執(zhí)行國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和認證管理制度，指導和監(jiān)督新區(qū)強制性認證、自愿性認證和體系認證工作，對認證檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)及其檢驗檢測活動進行監(jiān)督管理，規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為；負責轄區(qū)內(nèi)地理標志產(chǎn)品申報、保護工作；管理防偽技術(shù)產(chǎn)品和防偽工作。

　　10.負責特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，依法對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，對重點場所實施重點安全監(jiān)督檢查，對高耗能設(shè)備實施節(jié)能監(jiān)督管理；按規(guī)定承擔特種設(shè)備行政許可的工作；按規(guī)定承擔特種設(shè)備作業(yè)人員資格考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作；依法查處違反特種設(shè)備法律法規(guī)的行為，組織制定特種設(shè)備事故應急預案；按規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。

　　11.組織推進蘭州新區(qū)標準化發(fā)展戰(zhàn)略；組織推動和監(jiān)管國家標準、行業(yè)標準和地方標準、企業(yè)標準的貫徹執(zhí)行；推進采用國際標準和國外先進標準工作；管理企業(yè)標準自我聲明；推進開展各級各類標準化示范試點項目；管理新區(qū)商品條碼工作。

　　12.負責編制蘭州新區(qū)計量發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推行國家法定計量單位和計量制度，組織建立和管理社會公用計量標準，依法管理量值傳遞和溯源；負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為；組織計量仲裁，處理計量糾紛。

　　13.貫徹城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護、公安交通、土地管理、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、石油天然氣管道保護、人防（民防）、廣播電影電視、文化、體育、旅游、文物等管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，負責制定綜合管理工作標準、作業(yè)程序、規(guī)章制度等，負責蘭州新區(qū)各園區(qū)綜合執(zhí)法工作的指導，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核工作。

　　14.負責領(lǐng)導、指導和協(xié)調(diào)蘭州新區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作；牽頭抓好蘭州新區(qū)非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)推進工作。

　　15.承辦上級交辦的其他事項。

　　（二）機構(gòu)設(shè)置

　　我部門決算匯編范圍的獨立核算單位共1個，為一級預算單位。單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)10個，直屬機構(gòu)1個。我局人員編制68人，截止2019年底，實有在職人員52人，退休人員8人。

　　二、2019年度部門決算執(zhí)行情況（詳見附件）

　　（一）收入支出決算總表

　　（二）收入決算表

　　（三）支出決算表

　　（四）財政撥款收入支出決算總表

　　（五）一般公共預算財政撥款收入支出決算表

　　（六）一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　（七） 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

　　（八） 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

　　三、2019年度部門決算情況說明

　　（一）收入支出決算總體情況說明

　　本部門2019年度收入總計1491.87萬元，支出總1491.87萬元。與2018年決算數(shù)相比，收入增加17.43萬元，支出增加17.43萬元，主要原因為2019年年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余比2018年年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余多。

　　本部門2019年度收入合計1389.93萬元，其中：財政撥款收入1257.99萬元，占90.51%；其他收入131.94萬元，占9.49%。

　　本部門2019年度支出合計1363.98萬元，其中：基本支出894.85萬元，占65.61%；項目支出 469.12萬元，占34.39%。

　　本部門2019年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余127.90萬元，較上年增加16.23萬元，主要原因是劃轉(zhuǎn)蘭州新區(qū)后，養(yǎng)老保險關(guān)系尚未劃轉(zhuǎn)蘭州新區(qū)，新增人員養(yǎng)老保險暫無法繳納。

　　（二）財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　本部門2019年度財政撥款收入合計1257.99萬元，較上年決算數(shù)減少 151.84萬元，減少10.77%。主要原因為機構(gòu)改革9人劃轉(zhuǎn)到園區(qū)，人員減少，人員經(jīng)費減少。

　　本部門2019年度財政撥款支出合計1261.85萬元，較上年決算數(shù)減少59.13萬元，減少4.48%，主要原因為：機構(gòu)改革9人劃轉(zhuǎn)到園區(qū)，人員減少，人員經(jīng)費減少。

　　本部門2019年度財政撥款支出主要用于以下方面：一般公共服務(wù)支出1109.10萬元，占 87.89%；社會保障與就業(yè)支出78.12萬元，占6.19%；衛(wèi)生健康支出 40.35萬元，占3.2%；住房保障支出 34.29萬元，占2.72%。

　　（三）一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

　　本部門2019年度一般公共財政撥款基本支出792.92萬元。其中：人員經(jīng)費 742.15萬元，較上年減少289.84萬元，主要原因為2019年機構(gòu)改革9人劃轉(zhuǎn)到園區(qū)，人員減少，人員經(jīng)費減少，人員經(jīng)費用途主要包括基本工資、津貼補貼、住房公積金、職工基本醫(yī)療保險繳費。公用經(jīng)費50.77萬元，較上年減少0.42萬元，公用經(jīng)費用途主要包括辦公費、印刷費、手續(xù)費、郵電費、車輛運行經(jīng)費。

　　四、2019年度“三公”經(jīng)費情況說明

　　（一）“三公”經(jīng)費支出總額情況。

　　2019年度本部門“三公”經(jīng)費支出共計18.19萬元，較年初預算數(shù)減少0.63萬元，主要原因是厲行節(jié)約，減少了公務(wù)接待費的支出。

　　（二）“三公”經(jīng)費分項支出情況。

　　2019年度本部門因公出國（境）費用0.00萬元。

　　公務(wù)車購置費0.00萬元。

　　公務(wù)車運行維護費17.50萬元，主要用于機要文件交換、市場監(jiān)督檢查、案件偵辦等工作所需車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等，費用支出較年初預算數(shù)無增減，較上年有所增加，增長比例為86.57%，原因是：2018年我單位屬于蘭州市管轄，已經(jīng)進行了公車改革，而2019年我單位為蘭州新區(qū)管轄，還未進行公車改革。

　　公務(wù)接待費0.69萬元，主要用于接待上級領(lǐng)導部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查指導工作發(fā)生的接待支出，費用支出較年初預算數(shù)減少0.63萬元，與上年相比壓縮支出20%，原因是壓縮接待范圍和標準。

　　（三）“三公”經(jīng)費實物量情況。

　　2019年本部門公務(wù)車保有量為5輛；

　　2019年本部門國內(nèi)公務(wù)接待6批次35人次；因公出國（境）團組數(shù)為0，人數(shù)為0。

　　五、其他需要說明的事項

　　（一）機關(guān)運行經(jīng)費情況說明。2019年本部門機關(guān)運行經(jīng)費支出50.77萬元，機關(guān)運行經(jīng)費主要用于開支辦公費、公務(wù)車運行維護費、信息網(wǎng)絡(luò)維護費、手續(xù)費、印刷費。機關(guān)運行經(jīng)費較2018年減少0.42萬元，減少0.82%，主要原因為節(jié)約開支，提高資金使用效率。

　　（二）國有資產(chǎn)占用情況說明。截至2019年12月31日，本部門共有車輛5輛，均為執(zhí)法執(zhí)勤用車。

　　（三） 政府采購支出情況說明。2019年本部門政府采購支出總額180.06萬元，其中：政府采購貨物支出116.25萬元、無政府采購工程支出、政府采購服務(wù)支出63.81萬元。政府采購貨物支出主要是營業(yè)執(zhí)照一體機的采購，政府采購服務(wù)支出主要是食品抽檢服務(wù)項目。

　　（四）預算績效管理情況說明（如有，需另附績效評價報告）。

　　蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局目前還未開展預算項目績效評價。

　　六、專業(yè)名詞解釋

　　（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

　　（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入；事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

　　（三）經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　（四） 其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、 租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的 經(jīng)費、從非本級財政部門取得的經(jīng)費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。

　　（五）用事業(yè)基金彌補收 支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事 業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

　　（六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

　　（七）結(jié)余分配：指單位當年結(jié)余的分配情況。根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》（財教[2012]32號）規(guī)定，事業(yè)單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　（八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

　　（九）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

　　（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　（十一）經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　　（十 二）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國 （境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維 護費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待） 支出。

　　（十三）機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)等的各項 公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管 理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

　　（十四）工資福利支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

　　（十五）商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出）。

　　（十六）對個人和家庭的補助（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。

　　（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

　　注：以上為常見專業(yè)名詞解釋目錄，僅供參考，部門應根據(jù)實際情況進行解釋和增減。比如可將類級功能科目和經(jīng)濟科目細化解釋到項級。

　　附件：蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算公開附表

蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局     

2020年9月17日